国务院总理温家宝１３日主持召开国务院常务会议，研究部署灾后重建工作。
会议指出，在党中央、国务院的领导下，各地区、各部门积极行动，全国广大干部群众、解放军和武警官兵、公安民警团结一致、艰苦奋战，抗击历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害工作取得重大的阶段性胜利。全国交通运输恢复正常，大部分受损电力线路和变电站得到修复，居民生活用电基本恢复正常，电厂煤炭库存稳步回升，受灾群众生活得到及时安置，灾区市场基本稳定，社会秩序井然。
会议强调，这次灾害天气持续时间长、影响范围广、危害程度深，给电力、交通运输带来很大破坏，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。一些电力主网架线路尚未修复，电煤紧张的问题还未根本解决，灾区农作物大面积绝收，不少受灾群众生活还很困难，春运旅客返程高峰已经开始，灾后重建的任务十分繁重。下一阶段，抗击冰雪灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建，各地区、各部门思想丝毫不能麻痹，工作丝毫不能放松，要科学调配人力、物力和财力，早谋划、早安排、早启动，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度。一要以电网恢复重建为重点，抓紧修复基础设施。全面展开受损高压网架的修复工作，３月底前完成修复、重建各受灾地区电网设备并恢复电网正常运行。交通、铁路、民航、建设、信息产业和广播电视等部门也要尽快修复受损设施。二要立即动员，组织好春耕生产。灾区要制定恢复农业和林业生产规划，并迅速组织实施；有关部门要全力保障恢复生产所需的种子、种苗及农资供应；对受灾较严重地区的农民购种和修复农业设施要给予适当补助，力争灾后有一个比较好的收成。三要进一步加强煤电油运保障工作。继续发挥国有重点煤矿和地方国有煤矿骨干作用，增加煤炭生产和供应；受灾煤矿恢复供电后要抓紧排水、通风和维修，在确保安全的前提下尽快恢复生产。加强电力需求侧管理，压缩高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电。做好成品油供应，保持市场稳定。继续做好春运工作，合理安排运力，保证返程旅客和电煤等重要物资运输。四要妥善安排受灾群众生活。认真落实救助受灾群众的各项政策措施，组织好缺粮农民的粮油供应，大力开展生产自救，帮助农民度过春荒。要摸清因灾倒塌房屋底数，核对灾情，帮助群众做好重建工作。五要高度重视长时间低温、雨雪冰冻可能引发的次生灾害。加强监测、监控，切实做好地质灾害、环境污染、公共卫生、基础设施、交通运输等方面的安全防范工作。
会议要求，各地区、各部门要加强组织领导，明确目标责任，千方百计克服困难，认真落实各项工作措施，奋力夺取抗灾救灾和灾后重建的全面胜利。
冰雪渐融 灾后重建谁受益(附股)
鼠年股市首日震荡，但灾后重建概念股在昨日的大跌中明显走强。大智慧行情系统中，涨幅居前的是仪电仪表、电力设备、农业和建材、新能源等板块。金风科技涨停，五洲明珠(600873)、巢东股份(600318)等涨幅居前。业内人士预计，雪灾后宏观调控压力暂缓，灾区基础建设将加速，故基建、电解铝、电力设备、水泥等建材板块个股面临机会。
民政部部长李学举13日说，截至2月12日，此次低温雨雪冰冻灾害已造成直接经济损失1111亿元。但高盛指出，此次雪灾只会造成暂时性的供给冲击，不会对经济运行造成持续性影响。中金公司则建议关注电解铝、煤炭、电力设备、电信等行业。中金认为，春节期间许多人不能回家，将使电信行业受益；贵州等省份的灾情导致中国电解铝产能可能出现首次季度或月度产量环比下降，但也将为短期电解铝价格带来强力的支撑，相关电解铝公司将出现交易性投资机会。此外，近期煤价的上涨也将对煤炭行业产生正面影响。
国泰君安则表示，输电线路重建必然有利于相关制造行业，如电力设备行业的绝缘子、电线电缆等；通讯设备的光缆等；建筑与工程机械的铁塔建设相关，深圳惠程(002168)、宝胜股份(600973)、南洋电缆、特变电工(600089)、中天科技(600522)等可能受益。
雪灾过后，倒塌房屋需要重建，危房要加固或者改建，各项道路等市政基础建设也会加大投入，因此相关的建材与钢铁行业会收益。近日海螺水泥(600585)等建材类股强势尽显。一位分析师指出，由于水泥、钢铁行业因运输成本等制约具有一定区域性，所以，暴风雪受灾区相关行业上市公司可能会有更多的机会，如江西水泥(000789)、天山股份(000877)、四川双马(000935)、葛洲坝(600068)、巢东股份、四川金顶(600678)、武钢股份(600005)、柳钢股份(601003)、华菱管线(000932)等。
此外，本次雪灾对电网破坏较为严重，灾后重建将会对输配电设备产生较大需求。主营铁塔制造的五洲明珠之所以连连强势，就是与多个地区铁塔遭毁损有关，东方电气(600875)、特变电工、许继电气(000400)、天威保变(600550)、置信电气(600517)、平高电气(600312)等电力设备相关品种也可关注。(新闻晨报刊)
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